3月23日，中国共产党北安市第十七届纪律检查委员会第五次全体会议召开。市委书记冯云出席会议并作讲话。

市委副书记、市长李华、市人大常委会主任孙金梅、市政协主席代鸣，全市现职处级领导干部、部分中省市直有关单位主要负责同志，各街道党工委书记、市纪委委员、监委委员参加会议。各乡镇党委和中省直单位主要负责同志在分会场通过视频形式参加会议。会议由市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任杨海涛主持。

市委书记冯云在讲话中强调，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话为我们持续推动全面从严治党向纵深发展指明了方向、提供了遵循。全市各级党组织和广大党员干部一定要把思想和行动统一到中央、省市委关于全面从严治党的战略部署上来，驰而不息加强作风建设，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，不断压实管党治党责任，努力开创全面从严治党新局面。

    他提出，要始终坚持问题导向，以勇于担当负责的精神推进全面从严治党。   

    2019年，市委、市纪委坚决扛起管党治党政治责任，全面从严治党取得一定成效，我市政治生态考核连续两年位居黑河各县市区前列。但在党风廉政建设和反腐败工作中，还有薄弱环节。各级党组织一定要认真履行全面从严治党主体责任，必须从主体责任、监督责任、主要责任、“一岗双责”严起，从党员领导干部管起，把 “严”的主基调长期坚持下去，自上而下地把“严”的意识强起来，“严”的标准高起来，“严”的措施细起来，把管党治党的螺丝拧得更紧，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。  

要始终坚持从严从实，以永远在路上的韧劲激荡清风正气。旗帜鲜明讲政治。在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣执行好党中央决定，落实好党中央部署。当前，首要任务就是抓好疫情防控，重点是落实好外防输入，并有序恢复生产生活秩序。其次就是抓实落细脱贫攻坚、产业项目建设等重点工作。

持之以恒正风肃纪。作风问题具有顽固性和反弹性，不可能一蹴而就，毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停，我们必须保持定力，必须持之以恒抓下去。

增强制度刚性。对于敢于把制度当摆设、破坏制度、违反制度的行为，必须发现一起，查处一起。坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，让制度长牙，让纪律带电，使铁的制度转化为日常习惯和行为遵循，确保制度落地生根。

树立正确导向。严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，建立起“能者上，平者让，庸者下”机制，真把想干事、能干事、干成事的干部选出来，用起来，形成风尚，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。

要始终坚持高压态势，以坚如磐石的决心打赢反腐败正义之战。强化对权力的监督制约。没有监督的权力必然产生腐败，必须加强对党员干部和公职人员经常性和全方位监督。要管住“关键人”。着力破解“一把手”监督和同级监督难题，严肃党内政治生活，认真执行民主集中制，严格落实“三重一大”事项集体领导制度，提高党组织把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。领导干部特别是“一把手”要增强主动接受监督意识，严格执行廉洁自律准则，严格按照制度用权、依据规章办事。要管在“关键处”。要进一步加强纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督，强化监督关口前移，有效惩治和预防腐败发生。要管住“关键事”。涉及到人、财、物特别是“三重一大”事项都是关键事。对于关键事必须要加大监管力度，重点加强对选人用人、工程项目、审批执法、资金分配、资产管理、采购招标等权力行使的监督，最大限度消除权力寻租、以权谋利空间。要管在“关键时”。加强对重要时间节点的监督，对领导干部新任重要岗位、重要改革期间、年节婚丧、子女升学、临近退休等关键节点，加强思想教育和警示教育，做到防患于未然。

    强化一体推进“三不”。要强化不敢腐的震慑。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，破除权钱交易关系网，以雷霆手段严惩腐败，让意欲腐败者不敢越雷池半步。扎牢不能腐的笼子。加强制度建设，健全和完善公务接待、任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，坚持问题导向，制定上下衔接、联动配套的具体制度和实施细则，以点带面系统整治问题，让胆敢腐败者无机可乘。增强不想腐的自觉。加强理想信念教育，提高党性觉悟，夯实“不忘初心、牢记使命”的思想根基。用好用活反面教材，强化警示、震慑、教育效果，让党员干部筑牢拒腐防变思想防线。 掌握政策策略。宽容在改革创新中失误的干部，关心受到处分的干部，让干部放下思想包袱、轻装前进。加强日常教育管理监督，使党员干部不犯或少犯错误。对严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

各级党组织要担负起管党治党的政治责任，真管真严、敢管敢严、长管长严。认真履行好党委的主体责任、党组织书记第一责任人的责任、班子其他成员“一岗双责”的责任，逐级传导压力、层层压实责任。

纪检监察机关要以加强党的政治建设为统领，全面加强纪检干部队伍建设，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。引导纪检监察干部把全面从严治党的各项要求真正落实下去。教育广大纪检监察干部敢于担当、敢于碰硬、敢于唱黑脸、敢于得罪人，当“战士”不当“绅士”。注重培养懂纪懂法、纪法兼通的专业化干部队伍。教育干部在行使执纪执法权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的“利剑”永不蒙尘。各级党委要旗帜鲜明支持纪委监委开展工作，关心爱护纪检监察干部，为纪检监察机关履职尽责当好坚强后盾。

杨海涛向全会做题为《坚持全面从严  强化制约监督 为我市高质量振兴发展助力护航》的工作报告。

报告中指出，2019年是我市党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效的一年。市委坚守初心使命，坚决扛起管党治党主体责任，深化全面从严治党取得可喜成果。市纪委监委在上级纪委监委和市委的正确领导下，坚守职责定位，聚焦主责主业，服务中心大局，扎实推进纪检监察工作高质量发展。通过坚持政治引领，营造了风清气正的政治生态。坚持靶向发力，作风建设取得了明显成效。坚持纪在法前，保持了执纪审查调查强度。坚持夯实基础，让自身建设得到了有效加强。

报告中提出，今年市纪委监委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委四次全会、六届黑河市纪委五次全会和市委十七届六次全会精神，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把“严”的主基调长期坚持，协助党委深化全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在推进我市治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推进高素质专业化纪检监察队伍建设，为北安高质量振兴发展提供坚强保障。

市纪委监委要践行“两个维护”，压实政治责任。精准开展政治监督。助力政治生态建设。提升政治巡察质效。发挥专责监督作用，规范权力运行。突出精准监督。提升监督质效。把握政策策略。要巩固作风建设成效，推动化风成俗。持之以恒抓作风。精准有力抓专项。强化思想抓教育。聚焦聚力群众关切，从严惩贪治腐。 坚持问民怨解民忧。坚持“打伞破网”不手软。坚持一体推进“三不”。加强全面精细管理，夯实发展根基。建设高素质专业化队伍。提升法治化规范化水平。推进信息化建设升级。深化纪检监察体制改革。

当前全体纪检监察干部要做到抗击疫情工作推进到哪里，监督保障就跟进到哪里，保障各项疫情防控措施的有力有序执行，为战胜疫情、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，推进我市高质量发展、全面振兴全方位振兴提供坚强的政治和纪律保障。

会议审议通过了《中国共产党北安市第十七届纪律检查委员会第五次全体会议决议》。