纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争
为中国式现代化北安实践提供坚强保障
——在中共北安市第十八届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
鞠大石
（2025年1月24日）
同志们：
我代表中共北安市第十八届纪律检查委员会常务委员会向第五次全会作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续学习贯彻习近平总书记视察龙江期间重要讲话重要指示精神，认真落实二十届中央纪委四次全会部署和十三届省纪委四次全会、七届黑河市纪委五次全会以及市委十八届八次全会工作要求，总结2024年纪检监察工作，部署2025年任务。刚才，市委书记李华同志作了重要讲话，对纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2024年工作回顾
过去一年，市委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实扛起全面从严治党政治责任，扎实开展党纪学习教育，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加快建设勤廉北安，以全面从严治党引领保障各项事业实现新突破。在黑河市纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关围绕中心大局忠诚履责，持续强化政治监督，深化正风肃纪反腐，以更高标准、更实举措、更硬作风，推动纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
（一）精准有效强化政治监督，始终做到“两个维护”，护航发展的作用更加强劲凸显
小切口选题推进具体化。坚持把政治监督作为首要之责，将落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为重中之重，开展监督检查58次，发现并推动整改贯彻落实中存在的落差偏差问题134个，有效保障党中央重大决策部署落地见效。严明政治纪律和政治规矩，坚决查处“七个有之”、违反“十个不准”问题，全市处分违反政治纪律党员干部4人。加强对“一把手”和领导班子的监督，主动约谈216人次，处分26人，有力督促全市各级“一把手”和班子成员切实担负起推动改革发展的政治责任。
深层次发力推进精准化。聚焦重点岗位、重点领域、重点工作、重要环节深化专项监督，及时纠偏正向。加强大小兴安岭生态环境保护监督，立案59件，处分55人，留置3人，移送司法机关2人；深化高标准农田建设领域专项整治，留置并移送司法机关1人；抓实冬季供热保供专项监督，推动解决居民室温不达标、供热管道老化等问题112个；全力护航经济发展，查处破坏营商环境问题29件32人，经验做法在《中国纪检监察报》刊发。
闭环式管理推进常态化。全市纪检监察机关深入基层一线调研109次，列席民主（组织）生活会118次，报请或会同党委（党组）召开党风廉政专题会议115次，谈话提醒167人次，在监督检查中发现问题线索162件，推动监督融入日常、严在经常。对全市46个党委（党组）开展2023年度政治生态建设成效考核，约谈排名靠后的党委（党组）主要负责人3人。12个派驻机构对59家单位开展嵌入式监督，发现并向委机关报告驻在部门领导班子成员问题线索5件，开展专题会商74次。对新提拔转任干部开展集体廉政谈话1次，有效增强新提任干部廉洁自律意识。规范审慎回复党风廉政意见851人次，提出否定意见23人次，严把政治关、廉洁关。
（二）坚持严的基调正风肃纪，加强党的纪律建设，勤廉干事的氛围更加充盈浓厚
以教育引导促遵规守纪。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，运用线上线下相结合的方式，抓实党纪学习教育，在微信公众平台开设“学党纪 守条例”“党纪学习教育”“学习时间”等4个专栏，定期转载发布视频图解、权威解读相关信息100余条，营造浓厚学习氛围。班子成员带头解读、宣讲新修订的《中国共产党纪律处分条例》36场次，举办“明纪律 强作风 促清廉 话发展”演讲比赛、“强化纪法教育 筑牢廉洁防线”培训班、“铭纪于心 守纪于行”主题展等党纪教育活动72场次，有效解决党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握问题。
以纠治“四风”促风清气正。协助市委制定《北安市关于深化拓展纠治形式主义、官僚主义的意见》，监督推动全市清理网络工作群124个，清理“滥挂牌”569块。严肃纠治口号响落实差、数据造假、加重基层负担等问题，全市查处形式主义、官僚主义方面问题31件31人。扎实开展违规吃喝专项整治，组织全市党员干部和公职人员签订承诺书7227份，紧盯“三公”“三吃”“两隐”典型问题，查处16件20人。全市查处享乐主义、奢靡之风方面问题37件40人，通报典型案例6件6人。纵深推进基层“科所队”领域专项整治，督促自查自纠并整改问题120个，查处45件31人，留置并移送审查起诉5人。
以激励关爱促担当作为。规范化落实“三个区分开来”，认真执行《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》，把准定性量纪执法“刻度”。全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理895人次，其中第一、二、三、四种形态分别占比54.5%、39.9%、2.6%、3%。常态化开展惩治诬告陷害行为专项治理，向公安机关移送问题线索2件2人，全部立案并给予治安管理处罚，为受到不实举报的17名党员干部澄清正名，为担当者担当、为干事者负责。
（三）着力铲除腐败土壤条件，有腐必反有案必查，惩贪治腐的措施更加贯通有效
持续释放“惩”的震慑。加大新型腐败、隐性腐败查处力度，始终保持惩治腐败高压态势。全市纪检监察机关接收信访举报407件，处置问题线索742件，立案354件，党纪政务处分399人，留置24人，移送审查起诉16人，收缴违纪违法款3495.5万元，同比增长16.3%。严肃查处了市幸福林场两任场长刘庆波、岳守河，市中医院原院长张雨池，原人防办负责人刘国军等严重违纪违法案件。在高压震慑和政策感召下，10人主动投案，12人主动交代问题。坚持受贿行贿一起查，立案调查行贿人员4人，将15名行贿人信息录入全国行贿人信息库。
更好发挥“治”的功能。深化以案促改、以案促治，坚决阻断滋生腐败的土壤条件。严格执行查办案件“一案三书三报告一建议”制度，撰写案件剖析报告7篇，忏悔反思材料17份，廉政家书9份。对易发多发类案件深入剖析根源，查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，针对性制发纪检监察建议55份，推动农村集体“三资”、医疗、“校园餐”、殡葬等领域建章立制，帮助、督促相关发案单位制定完善制度74项，同比增长252.4%，有力推动从“个案查”向“系统治”转变。
不断强化“防”的效果。加强正面引导、反面警示，切实筑牢拒腐防变思想堤坝。加强新时代廉洁文化建设，扎实开展勤廉北安建设“十个一”活动，用好“从延安到北安”独特红色资源，依托黑龙江省委旧址陈列馆等红色博物馆群，开展“清廉文化树新风 红色基因永传承”等廉洁文化主题系列活动280余场次。拍摄《拍蝇除蚁》警示教育片，编撰《忏悔录》《警示录》等警示材料，开展警示教育大会、旁听职务犯罪庭审、观看警示教育片等警示教育活动43场次，全市受教育党员领导干部2.5万余人次，《中国纪检监察报》刊登相关做法。
（四）集中攻坚惩治“蝇贪蚁腐”，监督保障民生福祉，人民至上的立场更加坚定坚决
压实责任同向发力齐抓共治。坚持“三责”协同，同向发力，守牢县级“主战场”和部门“主阵地”。市委带头扛责，建立“1224”工作体系，实施市委主要领导“月调度”机制，政府班子成员“一对一”包保民生项目，党委政府共召开专题调度会57次；职能部门实行专班化推进、项目化管理、清单化落实，查纠问题251个，移送问题线索87件，立案45件；纪委监委采取领导包联、专题会商、约谈提醒等方式压责任督落实，组织召开相关会议20余次，制发履责提醒提示函43份，约谈职能部门“一把手”9人次，推动形成全市党员干部全员上阵、合力攻坚的良好态势。在全省群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作第6次调度会上，作为唯一一个县级城市进行经验交流。
狠抓办案形成声势带动全局。以办案带动集中整治全局和整体工作提升，奠定建设“勤廉北安”坚实基础。建立督办案件、领导包案、留置等8本台账，形成动态建账、拉单对账、精准查账、逐案销账、按时交账“五账”工作闭环，推动办案提质提效。开展问题线索大排查，实行挂牌督办、提级办理、指定管辖，集中整治以来，全市纪检监察机关聚焦重点整治项目，立案189件，处分188人，留置22人（其中同级党委管理干部7人），移送审查起诉12人，及时返还群众涉案财物150余万元。查办的市乡村振兴服务中心财务股长宋华男贪污挪用公款案件，入选省纪委监委典型案例通报。
为民办事成果成效可感可及。将中央确定的“3+16”和省级“11+20”重点整治项目与党委政府年初“民生承诺”结合融合，对标督导、同步落实，推动办成“先诊疗后付费”、弃管小区纳入物业管理、居民顺利办理房产证等民生实事486件，惠及群众4万余人。农村“三资”专项立案76件，处分58人，留置6人，移送审查起诉5人。深挖“白条入账”问题，处分处理5人，推动化解村级债务399万元，完善制度4项。“校园餐”专项立案6件，处分3人。殡葬专项在黑河率先破题，推动减免“四项基本服务”费用约217万元。16件具体实事采取“一事一策一专班”工作机制，聚焦群众急难愁盼问题立案49件，人民群众获得感、满意度持续提升。
（五）推进政治巡察提质增效，精准聚焦对症下药，党内监督的利剑更加锋芒有力
聚焦系统联动向下延伸。围绕贯彻党的二十大精神，聚焦党中央、省市委重大决策部署，紧盯被巡察党组织的政治建设、政治责任落实情况，深入查找政治偏差。统筹推进十八届市委第五轮、第六轮巡察工作，采取上下联动、“回头看”、直接巡村等方式对市林草局、市民政局、杨家乡所属6个行政村等25个基层党组织开展政治监督，覆盖率达73.7%。发现问题661个，移交问题线索87件，现已立案15人，移送司法机关4人。
聚焦成果运用向实发力。制定《巡察整改工作指引》，从整改方式、整改步骤、整改责任等方面对被巡察党组织做出规定。建立“三方联审”工作机制，就被巡察党组织整改方案、整改进展情况开展联审13次，发现并书面反馈问题20余个，提出意见建议40余条。成立4个工作组，抽取十八届市委第一轮至第四轮39家被巡察党组织，开展两轮巡察整改成效评估检查，发现问题210个，移交问题线索1件，提出意见建议100余条，持续巩固拓展整改成果。
聚焦制度建设向深拓展。坚持以制度建设为统领，从体制机制上提高巡察规范化水平，建立《巡察政策法规库》，编印《巡察政策依据汇编》《巡察发现问题指引》，完善《十八届市委巡察工作手册》，为进一步高质高效开展巡察监督奠定基础。同时，研究制定《北安市委巡察组考核评优实施办法》《市委巡察工作实施办法》《强化巡察整改与成果运用》等制度9项，推动巡察工作扎实有效开展。
（六）蹄疾步稳落实改革要求，持续强化自身建设，敢斗善斗的能力更加扎实过硬
守正创新深化纪检监察体制改革。高效完成纪委监委内设机构更名、派驻机构集中办公、增设纪检监察室等工作，干部编制数增至155名，充实纪检监察干部38人，干部配备率达95%以上，提前四个半月完成干部配备要求，相关经验做法在省纪委监委内网刊发。推动纪检监察工作向村（居）延伸，督促全市89个村（社区）党组织配齐纪检委员并兼任村（居）务监督委员会主任。完善片区协作、“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组乡”联合办案机制，12个派驻纪检监察组立案72件，处分94人；9个乡镇纪委立案74件，处分71人，同比增长44.9%；6个街道纪工委立案13件，处分15人，同比增长14倍，基层监督质效大幅提升。
持之以恒锻造能征善战履职本领。全委上下运用“第一议题”、理论学习中心组集体学习、“三会一课”、主题党日等方式开展理论学习、党纪学习65次，推动纪检监察干部把遵规守纪刻印在心，始终践行忠诚、干净、担当。高质量完成委机关基层党支部换届调整工作，配齐配强党务干部。围绕纪法解读、岗位技能等专业知识，组织参加纪法知识培训班、开展“头雁讲堂”等业务培训14期，持续提升干部队伍专业化水平。着力提升涉嫌职务犯罪案件质量，主动商请检察机关提前介入13次，召开检法协调会6次。严把案件安全关，紧盯留置场所和“走读式”谈话两个主要风险点开展监督检查4次，发现并整改问题58个，纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平持续提升。
从严从实恪守廉洁自律品格操守。加大严管严治、自我净化力度，从严执行纪检监察干部严禁违规饮酒、规范网络行为等制度规定，开展新进纪检监察干部集体廉政谈话，持续加强内部监管。树立重实干、重实绩的鲜明用人导向，积极推荐提拔坚持原则、敢于担当、实绩突出的干部，全年累计提拔重用19人，职级晋升55人。实施纪检监察干部关心关爱“四心工程”，制发《北安市纪委监委关于关心关爱纪检监察干部的若干措施》，以有温度、有力度、有深度的17条具体措施，全方位、立体式关怀纪检监察干部，不断激发干部队伍干事创业热情。
事非经过不知难。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于黑河市纪委监委和北安市委的坚强领导，得益于全市纪检监察干部的团结拼搏、实干担当。在此，我代表市纪委监委班子，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前工作中仍然存在一些问题和不足，主要是：落实政治监督具体化、精准化、常态化要求不够深实；重点领域、关键岗位滋生腐败和不正之风的土壤和条件尚未根除；纪检监察队伍在增强政治能力、敢于善于斗争、提升规范化法治化正规化水平方面还存在一定差距。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。
二、坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，对着力铲除腐败滋生的土壤和条件作出重大部署。纪检监察机关必须切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，牢牢把握反腐败斗争形势任务，保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进。
精准把握反腐败斗争面临形势。经过新时代以来坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，腐败存量尚未彻底清除，腐败增量仍在发生。腐败滋生的土壤和条件不是一朝一夕形成的，而是长期积累叠加的结果，彻底铲除不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸，必须始终保持永远在路上的坚定执着，决不能乐观轻松，决不能怯场怯阵，决不能放纵放水，切实增强反腐必胜的政治自信，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，持续发力、纵深推进，坚定坚决惩贪治腐。
精准把握反腐败斗争职责使命。腐败是破坏政治生态的污染源，是实现中国式现代化的“拦路虎”“绊脚石”。纪检监察机关因党而生、为党而战，是反腐败斗争的重要力量，与腐败作斗争是与生俱来的政治基因，只能进，决不能退。必须站在讲政治的高度，以最实行动、最实举措、最实作风、最实作为、最实效果担当使命，继续坚定反腐不回头、高压反腐不松懈、铁面反腐不慈悲，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，更加有力遏制增量、更加有效清除存量，以发现一起查处一起的实际行动确保底线常在、“后墙”坚固。
精准把握反腐败斗争方针方略。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是习近平总书记在长期实践中总结提出的原创性理论，凝结着习近平总书记对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的深邃思考和科学把握。腐败是不良因素长期积累、持续发酵的结果，其成因复杂，治理需多措并举。必须坚持运用“全周期管理”理念，积极探索“三不腐”贯通融合的有效载体、实践途径和具体办法，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，充分释放查办一案、警示一片、治理一域的综合效果，推动腐败治理从源头着力、向治本深化。
精准把握反腐败斗争实践要求。纵深推进反腐败斗争关乎党的执政根基、关乎人心向背，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。纪检监察机关必须始终坚持党对反腐败斗争的集中统一领导，始终保持战略定力，牢记“两个永远在路上”，一刻不停、一抓到底，永远吹冲锋号。始终站稳人民至上的根本政治立场，狠抓纠风治乱，强力正风反腐，坚决维护人民群众的利益，推动反腐败斗争不断向基层延伸、向群众身边延伸。树牢正确执纪执法政绩观，正确运用政策策略，贯通纪法情理，决不办凑数案、注水案，切实把每个案件都办成经得起历史和实践检验的“铁案”。
三、2025年主要任务
2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年。做好今年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和党的自我革命的重要思想，认真落实习近平总书记视察龙江期间重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，按照二十届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会、七届黑河市纪委五次全会以及市委十八届八次全会要求，推动落实全面从严治党政治责任，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新征程纪检监察工作高质量发展，为中国式现代化北安实践提供坚强保障。
（一）坚定不移扛牢监督首责，围绕中心、服务大局，在保障改革推进中践行“两个维护”
持续加强政治监督。紧盯实现改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域目标进展情况，细化监督内容、强化监督检查，及时发现和纠正贯彻落实上的政治偏差，坚决查处妄议改革、干扰改革、破坏改革的人和事，确保党的二十届三中全会精神在北安落地见效。围绕“五大安全”政治责任、建好建强“三基地一屏障一高地”使命任务、“六个龙江”“五个黑河”发展目标、加快建设龙江北部区域中心城市等省市委大事大项，明确年度政治监督重点任务，督促各级党组织扛牢使命、狠抓落实。
持续优化政治生态。坚持政治监督与审查调查贯通联动，把政治标准贯穿监督执纪执法全过程，查办案件首先从政治问题查起，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决清除“两面人”“伪忠诚”等政治隐患。持续加强对“一把手”和班子成员的监督，督促把改革任务牢牢抓在手上，带动形成全市党员干部投身改革、锐意改革、建功改革的生动局面。全面深化发展新质生产力、防范化解重点领域风险、乡村振兴、优化营商环境等重点领域监督，为改革发展清障护航。
持续深化政治巡察。综合运用上下联动、常规巡察、专项巡察等方式，部署开展十八届市委第七轮、第八轮巡察，确保到2025年底全市巡察覆盖率达90%以上。坚持务实管用原则，进一步改进方式、优化流程，不断提高发现问题的能力，推进巡察监督更加精准有效。落实对口联系纪检监察室负责人担任不驻组巡察组副组长举措，强化巡纪、巡审、巡访联动，充分释放监督叠加效应，用好已有监督成果深入发现问题。强化立行立改、边巡边查，加强集中整改定期督办，健全整改问责、评估机制，坚决查处整改不力、虚假整改等问题。
（二）坚定不移加强纪律建设，教育约束、保障激励，在用好纪律戒尺中营造干事氛围
全覆盖开展纪律教育。把纪律教育融入日常教育管理监督、贯穿干部成长全过程，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，突出对“一把手”、年轻干部、新提拔干部等重点人群的纪法培训、廉政提醒，持续巩固深化党纪学习教育成果。以正面榜样为力量，以反面典型为警钟，用好廉洁文化资源，强化廉政教育，选树勤廉典型，发挥查办案件“活教材”警示震慑作用，多措并举持续加固党员干部廉洁思想堤坝。
全方位严格纪律执行。严格执行党的纪律规定和规章制度，对顶风违纪行为，发现一起坚决查处一起，让铁纪“长牙”、发威，让干部重视、警醒、知止。定期开展对生效处分决定执行情况的监督检查，推动不折不扣落实执行到位。督促各党委（党组）强化纪律教育、组织处理、纪律执行，推动开展经常性检视剖析，及时发现、纠正、查处违纪问题。规范审慎、及时准确回复党风廉政意见，严防“带病”提拔选用干部。
全过程把准纪律尺度。准确规范运用监督执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，实事求是、勿枉勿纵，抓早抓小、防微杜渐、层层设防。推动“三个区分开来”具体化、规范化，落实容错纠错措施，审慎作出给予问责或免（减）责决定，释放监督执纪执法正向效应。持续加强诬告陷害行为治理，扶正祛邪、激浊扬清，切实增强干部放手担当的底气勇气。加强回访教育，帮助受处分干部卸下包袱，推动从“有错”向“有为”转变。
（三）坚定不移重拳正风反腐，同查同治、系统施治，在整治顽瘴痼疾中提升治理效能
严肃惩治风腐交织问题。对享乐奢靡歪风露头就打，深入纠治违规吃喝顽固性、反复性问题；从严整治违规建设、豪华装修楼堂馆所，以教育培训、党建活动、调研考察名义公款旅游等问题，防治“快递送礼”等隐形变异现象。重拳纠治表态多调门高、行动少落实差、不作为乱作为等形式主义、官僚主义问题。纵深推进反腐败斗争，深化拓展金融、国企、粮食购销、煤炭、医药、政法、开发区、工程建设和招投标等重点领域反腐，把严惩政商勾连腐败作为重中之重，坚决惩治政治问题和经济问题交织的腐败，深挖彻查新型腐败和隐性腐败，做到贪贿渎职一起查，受贿行贿一起查，受骗行骗一起查。加大职务犯罪案件查办力度，第一季度消除同级党委管理干部“零留置”，上半年消除同级党委管理干部“零移送”。
着力铲除风腐共性根源。督促各党委（党组）严格执行公务接待统一公函、财务报销等制度，探索建立防范违规吃喝隐形变异的有效机制。严肃党内政治生活，明晰政商交往边界，督促职能部门及时修订完善涉及政商交往的相关制度，保障构建亲清政商关系落到实处。落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，充分挖掘我市优秀传统文化、红色精神蕴含的丰富勤廉内涵，积极宣传勤廉理念、勤廉典型，不断涵养勤廉政风、培育淳朴民风。前移监督关口，加强对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业、奢侈消费等异常情况的预警监管，防范领导干部廉政风险。
坚决斩断风腐勾连链条。把握风腐一体本质特征，既“由风查腐”，深挖不正之风背后的团团伙伙、请托办事、利益输送等腐败问题；又“由腐纠风”，坚决查清审查调查对象本人及其他涉及公职人员的违规吃喝等“四风”问题。抓实以案促改促治，深入剖析案件背后的共性问题、深层次问题，提高纪检监察建议质量并加强对落实情况的监督检查，推动深化改革、堵塞漏洞、规范权力运行，有力铲除腐败滋生的土壤和条件。
（四）坚定不移执纪执法为民，超常攻坚、纾困解难，在护民生维民利中践行初心使命
惩治力度再加大。保持案件查办高压态势，落实“七个一批”线索排查办法，加强基层小微权力“监督一点通”服务平台推广应用，深化“老案新查”“组室互查”“以案带案”，加大线索挖掘力度。聚焦党中央关于乡村振兴、惠民富民等方面政策落实，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等行为，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。持续加大“关键少数”和重点岗位干部案件查办力度，推动办成一批有分量的、震慑力强的典型案件。
制度机制再完善。认真总结集中整治经验做法，进一步拓展“党委政府主责、纪委监委牵头抓总、部门协同推进、市县主抓主战”的联动体系和工作格局。制定班子成员包联职能部门工作计划，通过制发提示提醒函、开展专题会商、约谈等方式压实职能部门监管责任。完善领导包案、带案下沉、提级监督等工作机制，加大明察暗访、公开接访、监督检查工作力度，及时发现、推动解决群众反映强烈的突出问题，以整治成效回应群众期盼。
系统施治再发力。紧盯全国、全省部署的重点整治项目和具体实事，深挖彻查系统性、行业性腐败问题。持续深化农村集体“三资”管理、“校园餐”领域突出问题专项整治，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动；统筹开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理；重点抓好整治假劣肉制品、医疗过度检测、骗取套取社保基金问题等10件群众身边的具体实事。建立问题整改常态化监督制度机制，督促职能部门用好整治成果，以系统整改根治行业领域乱象。
（五）坚定不移厘清责任边界，传导压力、精准问责，在严的基调中落实全面从严治党责任
贯通协作形成合力。推动主体责任与监督责任一体落实，采取请示报告、定期会商、召开专题会议等方式，督促各级党组织切实履行全面从严治党主体责任，对本单位本系统发现问题及时提醒纠正，带动各方责任同步落实。依规依纪依法履行好纪委监委监督专责，加强对全面从严治党责任制度执行情况的监督检查，着力纠治责任虚化、压力传导层层递减问题。
充分发挥“头雁效应”。督促党委（党组）书记履行好全面从严治党“第一责任人”责任，以身作则、管好班子、带好队伍、抓好落实，对党的领导弱化、党的建设抓得不实等突出问题严肃问责。督促领导班子其他成员严于律己、严负其责、严管所辖，切实担负“一岗双责”，加强对分管领域全面从严治党工作的领导、检查、督促和对党员干部的教育、管理、监督，做到管人、做事、治党相结合。
构建完整责任链条。督促职能部门定期召开党风廉政建设专题会议，组织开展集体廉政谈话，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会和组织生活会，认真开展批评和自我批评。严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，常态化加强管理监督。组织开展形式多样的廉政教育活动，引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。
（六）坚定不移加强自身建设，强基固本、蓄势赋能，在自我革命中锻造过硬铁军队伍
抓好内部“精装修”。深化运用“组组”协同监督，“室组”联动监督、“室组乡”联合办案机制，在强化监督、查办案件、以案促改等方面一体谋划推进，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。推进各项监督贯通协调，加强与审计、信访、财政等部门协作，完善信息共享、线索移送、成果运用等机制，切实形成常态长效监督合力，提升监督治理综合效能。充分发挥派驻纪检监察组集中办公和乡镇（街道）片区协作作用，整合工作力量，用好乡镇纪委“两专三兼”人员，不断提高基层监督办案能力。强化干部增（减）员和新进干部备案审核，保证编制配备率。依法有序做好向市人大常委会报告等工作。
锤炼担当“真本事”。开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推动干部队伍建设再上新台阶。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将党的二十届三中全会精神作为重要内容开展全员培训，不断把学习成果转化为善为的能力、敢为的行动、有为的效果。实施加强组织建设三年行动计划，加大干部轮岗、交流力度，提高培训系统性和针对性，推动政治理论和业务素养双提升，严把干部“入口关”，健全完善人才“引育留用”工作机制，建好建强各类人才队伍。加强案件办理全过程监管指导，着力提升案件质量。压实办案安全“八个责任”，牢牢守住安全底线。
系好廉洁“风纪扣”。强化严管严治、自我净化，严格执行纪检监察干部日常行为规范，使干部习惯在严的氛围下工作、生活，自觉树立优良作风形象。严查违规打听案情、说情干预、跑风漏气问题，严肃处理执纪违纪、执法违法行为，坚决防治“灯下黑”，始终保持纪检监察干部队伍肌体健康。关心关爱纪检监察干部，加大组织培养、表彰奖励、帮扶慰问等工作力度，突出政治标准和实干实绩导向，不拘一格选贤任能，让优秀者优先，有为者有位，激励干部安心履职、担当作为。
同志们，万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。让我们在黑河市纪委监委和市委的正确领导下，勇担使命、忠诚履职，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战，以全面从严治党新成效为推进中国式现代化北安实践提供坚强保障！